第二百四十章 万里直道,琉球内附! (第1/2页)
道路分两种。
直道、驰道。
直道为军用,驰道为民用。
在秦朝时,秦大将军蒙恬和公子扶苏负责修建直道,从陕西咸阳林光宫为始,北至九原,途径十四县,全长一千六百里,最宽部分可达二十丈,最窄也是七丈。
时至今日,历经两千年,秦直道仍存于世,能做行军之用。
而秦长城,却早已倒塌。
在不少学者看来,秦朝最成功的基建,不是秦长城,而是秦直道。
一道走两千年,谁堪敌手?
之所以自秦以降,两汉魏晋南北朝,唐五代宋元至大明朝,再没有修建直道的原因,就是直道的修建太贵了。
两千年来,秦直道从未生杂草,而秘密,就在用土上。
秦直道一千六百里,全是用的“熟土”,就是甘肃庆阳那种土地。
但修建千里以上的道路,用土量之多、之大,不可能从甘肃转运,只能去“烧”。
所有直道路面上的用土,在使用前,必须炒熟或者是用烈火烧焦,这样土壤丧失了“生性”,自然就会寸草不生。
再将这些熟土夯实在一起,这样整条道路,就不会有草木生长,不会有虫蚁钻洞,就和石灰一样,不受任何“活物”侵扰,如此,两千年来,依然坚固耐用。
铺垫一里直道,就需要上万方熟土。
光是采土、炒土,动用的人力、物力,以工部给出的计算,就在六千两银子左右。
一里直道的造价,约在一万两银子左右。
这哪个朝廷造的起?
开国之时,开国皇帝有足够的威望,能调动那么多人力投入基建,可哪个朝代开国不穷?
进入王朝中期,一些明君、守成之君或有些想法,但也会被朝廷重臣们以没钱,或“钱要花在刀刃上”,路能走就行了的理由给驳回。
到了王朝末期,皇帝还修路干什么?嫌叛军打进京城的速度还不够快?
总之,汉朝及之后的朝代,皇帝们对直道有三不修,开国不修、守国不修、亡国不修。
人人都以秦长城徭役来说秦廷暴虐,开支无度,却不知真正掏空秦廷府库的建筑,是秦一千六百里直道。
要不是两千年前,秦人发挥了智慧,在直道选址时,要么沿着河谷,要么就在山脊上,借助着天然地形,有效降低了成本,不然,秦直道连一千里都不会有。
大明朝二百年,十一位皇帝,无数臣工,谁也没有提过修直道的事。
工部这是看到国库有钱了,动起了“歪脑筋”。
一修,就想修个大的,修个一万里,财政预算直接来到了一亿两银子。
蒙恬、扶苏,动用三十万大军,修了两年,才修了一千六百里。
工部这是想动用多少民夫,修建多少年?
张居正、高拱、胡宗宪、李春芳、陈以勤,五位内阁阁老第一反应,是觉得工部尚书朱衡太大胆了。
不当家不知柴米贵,一亿两银子,放在以前,比两年全国赋税还多。
作为兼领户部事,掌管大明朝国库的高拱,在第一时间予以了否决票拟。
其他四位阁老并不觉得意外,这些日子,次相“守财奴”本性越来越明显。
国库的银子越多,次相对朝廷支出就扣的越细,甚至是锱铢必较。
去年为了二十两银子的差错,次相不惜让户部官员熬了几个大夜,对小山般的账本进行重查,一些年迈的户部官员差点没把命折在嘉靖四十年。
而最后的结果,是户部在熔炼部分金银时,出现了较大火耗,超过了正常火耗范围,这才作罢。
次相下值以后,经常会到国库中转一转,每回都红光满面出来,那状态看着就吓人,管库的官员害怕阁老会猝死在国库里,还专门请了太医院御医跟着。
这几个月,朝廷百万两银子以上的事务,凡是报到户部的,次相就没有同意的。
非要闹到御前,得到圣上允可,户部才不情不愿往外掏银子。
次相的老毛病这是又犯了。
胡宗宪在深思熟虑后,对工部提议予以了认可。
在东南掌军多年,胡宗宪的一些思维,是从军事角度出发。
他认为,一个国家的安宁和平,很大程度取决于军队抵御外悔、平定叛乱的速度。
如果地方出现叛军,要是三日不能平定,一县之地就可能沦丧,超过十日,一府之地就可能落入贼手,超过半月,朝廷就可能丢掉一省之地,要是超过一月,亡国就出现了可能。
为了避免以上可能出现,大明朝在重要城池都布下了军队,尤其是在靠近边境的地方,几乎全有军队。
这样避免了反民的出现,可大大小小的军队,素质参差不齐,也增加了反军出现的可能。
军营之间,彼此难以接触,而一条大路,就能解决很多问题。
想来,秦始皇命令蒙恬和公子扶苏去修直道也是因为这个,抵御匈奴。
陈以勤也认可了工部提议,在过去几个月里,他以双脚丈量了京畿四府之地,其中之一的感受,便是大明朝道路是真难走,一遇雨雪,脚走在上面,总是轻一脚重一脚,就和拔萝卜似的。
一位阁老同意,两位阁老同意,决定权,掌握在张居正和李春芳手上。
李春芳迟迟没有决断,只是望着张居正,意味很明显,元辅站哪方,这票便归给谁。
高拱的脸色不太好看。
张居正开口道:“一万里太长,耗费太多,工期太长,不妨打回去让工部改一改,就定个五千里,肃卿,你以为如何?”
亿两银子的政事。
暂时有个礼部广建社学就够了,再添一个万里直道,朝廷不一定吃得消。
高拱的脸色虽然还不算好看,但较之刚才好多了,五千里,貌似能接受了。
元辅提议,次相同意,李春芳认同,胡宗宪、陈以勤虽对这和稀泥的方案不太满意,可也点了头。
新年计划打回了工部,工部尚书朱衡也没想着内阁能通过万里直道计划,能通过五千里,就很不错了,够工部上下大干几年,积累不少政绩了。
工部重新提交了新年计划,内阁予以通过后,会同六部新年计划一道,送入了玉熙宫。
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